马志毅提案促琴澳消费环境趋同

2023年全国两会正在北京召开，连日来，多名澳区全国人大代表、全国政协澳区委员陆续公布即将提交的议案和提案，积极做好履职工作。不少代表委员表示，希望新的一年澳门充分发挥「一国两制」独特优势，激发潜在动能，更好融入国家发展大局。其中，全国政协澳区委员马志毅关注在深合区打造与澳门趋同的消费环境，提案对经「一线」进入深合区免税货物，由企业零售给个人时免征增值税和消费税。

马志毅指出，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《横琴方案》）赋予横琴粤澳深度合作区「货物『一线』放开、『二线』管住」的分线管理政策，当中明确从澳门经「一线」进入深合区的货物及物品可享受免税政策，但对免税货物进入深合区后，再由企业零售给个人时，是否免征增值税和消费税未予明确。

马志毅认为该项政策落地实施直接决定深合区开放程度和开发水平，而目前正值横琴深合区加快推动「分线管理」重大政策落地，力争年内「封关运作」的关键时点，加快解决区内货物零售时免征消费税和增值税是当务之急，是延伸澳门消费类优势产业到深合区发展，促进澳门产业多元发展的破局之策。

消费环境趋同助琴澳融合

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因此，马志毅提出三点建议：一是确对经「一线」进入横琴粤澳深度合作区内的免税货物零售时免征流转税政策。目前澳企澳人特别是澳门青年对前往深合区就业创业生活尚有较强观望情绪，其中消费环境差异大导致在深合区生活不便利是很多澳门居民重要考量因素之一。建议对经「一线」进入深合区免税货物，由企业零售给个人时免征增值税和消费税，从而构建趋同澳门消费环境。

创就业机会促澳门产业多元

二是推动澳门商贸消费产业延伸到合作区发展，推动澳门中小企业商户到深合区经营高品质免税货物、物品，并通过深合区逐步熟悉和拓展广阔的内地市场，为广大澳门居民创造更多创业就业机会，助推深合区商贸消费产业做强做优。

三是优化深合区「二线」监管体系，充分利用经济特区立法权，推动制定深合区反走私条例，全面构建通道监管、电子围网监控、社会综合治理「三道防线」，确保真正实现「一线」放开、「二线」管住管好。

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